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      通知公告
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      【廣元】廣元市住房和城鄉建設局 廣元市財政局 廣元市發展和改革委員會 廣元市自然資源局 廣元市市場監督管理局 廣元市城市管理行政執法局 廣元市民政局 關于印發《廣元市進一步做好既有住宅電梯增設工作實施細則》的通知

      來源:廣元市住房城鄉建設局  日期:2022-04-19

      市級相關部門,各縣(區)人民政府、廣元經開區管委會:

      《廣元市進一步做好既有住宅電梯增設工作實施細則》已于2022年2月8日經市八屆人民政府第十三次常務會議審議通過,現印發你們,請遵照執行。


      廣元市住房和城鄉建設局            廣元市財政局         

      廣元市發展和改革委員會            廣元市自然資源局

      廣元市市場監督管理局                廣元市民政局         

      廣元市城市管理行政執法局                                           

      2022年2月25日                       


      廣元市進一步做好既有住宅電梯增設工作實施細則


      為適應經濟社會發展和人口老齡化的需求,進一步完善我市既有住宅使用功能,有效改善城鎮居民居住條件,方便居民生活。根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》和四川省住房和城鄉建設廳等6部門聯合印發的《關于進一步做好既有住宅電梯增設工作的指導意見》(川建行規〔2021〕14號)等文件精神,結合我市實際,對既有住宅電梯增設工作提出如下實施細則。

      一、指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持在發展中保障和改善民生,解決好人民群眾急難愁盼的關切問題,結合城鎮老舊小區改造,進一步改善我市老舊住宅小區居民住房條件和人居環境,完善既有住宅使用功能,提高居住品質,滿足群眾養老服務需求,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

      二、實施原則

      全市既有住宅增設電梯工作在業主自愿的基礎上,堅持“政府引導、業主自主、公平合理、便民利民、保障安全”和“屬地管理、分級負擔、分步實施”的原則,尊重業主意愿,加強過程監管,簡化辦理流程,保障使用安全,把增設電梯作為既有住宅設施設備改造內容,納入社區治理工作范疇。

      三、實施條件

      (一)廣元市行政區域內國有建設用地上已建成投入使用、具有合法權屬證明并已繳納維修資金的多層無電梯的既有住宅,且電梯增設在原產權建設用地紅線范圍內。

      對屬于單一產權的住宅、自建房、別墅及已列入征收范圍和征收計劃的住宅小區,不適用本意見。

      (二)增設電梯應當符合國土空間規劃、結構、建筑設計、消防、抗震、防雷等相關規定和標準,不得變相增加住宅使用空間,不得占用城市道路、人行道、綠化帶等公共空間,不得影響臨街建筑整體風貌、不得影響城市規劃實施。

      (三)支持在老舊小區改造中,未享受老舊小區改造中央、省級財政資金補助加裝電梯的多層住宅增設電梯。

      四、動議表決

      (一)電梯增設可以按單元(幢)為單位進行。有電梯增設意愿的業主,就是否增設電梯征求本單元(幢)全體業主意見,由本單元(幢)房屋專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,并經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。需要占用道路、綠地等,按照相關法律法規規定執行。

      (二)若利害關系人對電梯增設事項有異議的,可依照“兩調一訴”解決?!皟烧{”:申請人與利害關系人協商意見不一致的,由社區(村)委員會組織調解;一方拒絕社區(村)委員會調解或經調解未達成一致意見的,由屬地街道辦事處(鄉鎮人民政府)組織調解。社區(村)委員會、屬地街道辦事處(鄉鎮人民政府)應如實記錄調解情況。申請電梯增設的業主中有老年人、殘疾人、失能人員的,予以優先照顧?!耙辉V”:利害關系人也可通過法律途徑解決。

      五、責任主體

      以同意電梯增設的業主作為既有住宅自主增設電梯實施主體,也可書面委托業主委員會、樓棟長、原房改房售房單位、原房地產開發企業、物業服務企業、電梯生產安裝企業等單位之一作為實施主體,具體負責工程報建、資金籌措、設備采購、組織實施以及施工安全等各項相關工作。上述申請電梯增設的業主或受委托的實施主體應當承擔相關法律、法規規定的工程項目建設單位所應承擔的責任和義務。

      六、資金籌集

      電梯增設所需建設資金、運營維護資金由業主承擔,政府財政資金可適當予以獎補。

      (一)業主自籌。既有住宅電梯增設所需的建設、維護、管理等資金由房屋所有權人共同協商承擔,根據所在樓層等因素,由房屋所有權人共同協商確定出資比例或額度;建設工程設計方案審查通過后,業主可以申請提取本人及配偶的住房公積金,也可以依法申請使用住宅專項維修資金,用于電梯增設。

      同意電梯增設的全體業主應就各自出資額、維護、使用分攤等事項達成書面協議。電梯增設所籌措的資金及使用情況應當及時公布,接受監督。

      (二)社會資本參與。鼓勵社會公益投資、養老產業企業和其他各類專業機構等社會力量投資參與既有住宅電梯增設工作,探索多方參與、利益共享的新模式;投資方應與電梯增設業主簽訂合同,明確雙方責任、權利和義務。

      (三)政府財政獎補。

      1.獎補時間。在實施意見有效期內已竣工驗收合格且已辦理使用登記證書的電梯,并報送申請財政補助資料的電梯增設項目納入省、市、縣區補助范圍。

      2.獎補原則。政府獎補資金遵循事后申請、一次性撥付的原則。

      3.獎補標準。省級財政補助資金以實際下達數額為準。市、縣(區)財政獎補以6個??繉訛榛鶞?,補助10萬/臺,6層(不含)以下至4層每減少一個??繉訙p少市、縣(區)獎補資金1萬元。市中心城區范圍增設電梯獎補資金由市、區財政各承擔50%,其他縣(區)由屬地政府承擔。市中心城區范圍按照《廣元市市區同城運行體制機制改革方案(試行)》(廣委辦函〔2021〕51號)確定。已享受老舊小區改造中央、省、市(縣區)級財政資金補助的,不再另外補貼。

      4.申請補助程序。電梯竣工驗收合格后,實施主體將增設電梯聯合審批表、竣工驗收合格證明文件、電梯使用登記證明文件、電梯日常維修保養協議等相關材料一次性向各縣(區)住建部門報送審核,住建部門審核后報財政部門申請補助資金,財政部門審核合格后,60個工作日將獎補資金撥付到位。

      七、職責分工及要求

      (一)各縣(區)人民政府、廣元經開區管委會負責本轄區既有住宅電梯增設工作的統籌、組織和實施。

      (二)各縣(區)自然資源部門負責本轄區既有住宅電梯增設設計方案的審查和規劃核實,負責完善既有住宅電梯增設相關用地手續。

      (三)市、縣(區)住建部門要發揮既有住宅電梯增設牽頭攬總作用,協調自然資源、規劃等相關單位開展并聯式審批和驗收??h(區)住建、自然資源等單位在既有住宅電梯增設聯合審批前要進行現場踏勘核實,明確是否符合增設要求;電梯增設完工后要開展現場驗收,核查是否按照既定方案組織實施。

      市住建部門要在市政務服務中心設立既有住宅電梯增設政策咨詢服務窗口,負責相關政策的指導和解答;各縣(區)住建部門要在政務服務和公共資源交易中心設立既有住宅電梯增設業務辦理窗口,實現“一站式”辦理,負責本轄區電梯增設施工圖審查備案(含防雷)、工程質量安全監督、工程消防設計安全審查(備案)和專項驗收、竣工驗收(備案)等工作。

      (四)市、縣(區)市場監管部門負責電梯安裝單位資格審查、電梯安裝告知受理、電梯安全管理人員考核發證、電梯安裝監督檢驗和定期檢驗、電梯使用登記。

      (五)市、(縣)財政部門負責做好電梯增設財政獎補資金的撥付和監督管理。

      (六)各街道辦事處(鄉鎮人民政府),社區(村)委員會、負責本轄區符合電梯增設條件的既有住宅幢數、擬增設數量的調查摸底和統計上報工作;指導有電梯增設需求的既有住宅全體業主成立業主委員會;負責做好既有住宅電梯增設政策宣傳、群眾關系協調和矛盾化解工作。

      (七)各縣區綜合行政執法部門負責本地區既有住宅電梯增設工作中違法違規行為的查處。

      八、使用管理及維護

      電梯共有人應當委托物業服務企業或者共有人代表管理電梯,受托人(單位)履行特種設備法律法規規定的特種設備使用單位的義務,承擔相應責任。共有人未委托的,由共有人或者實際管理人履行管理義務,承擔相應責任。

      電梯使用人應當在取得電梯檢驗機構出具的安裝監督檢驗合格報告和電梯使用標志后按相關規定向市場監督管理部門辦理使用登記,并負責電梯的日常運行、維護保養、更新改造等事宜,電梯的維保應當委托有資質的維保單位提供服務。

      九、宣傳引導

      各縣(區)人民政府、廣元經開區管委會要充分發揮街道辦事處(鄉鎮人民政府)、社區(村)委員會開展社區(村)工作的優勢,積極做好居民的政策宣傳和相關協調工作;通過多種形式正面引導,讓群眾充分認識理解支持既有住宅電梯增設工作,及時化解矛盾,促進鄰里和諧。業主委員會、物業服務企業、電梯生產安裝企業等應當對既有住宅電梯增設工作予以指導、協助。有意向增設電梯的業主可以向社區(村)委員會申報,由社區(村)委員會負責登記并上報。

      本實施細則自發布之日起施行,2026年11月30日失效。在有效期內,法律、法規、規章或上級規范性文件另有規定,或已按程序對本意見作出廢止、修改、失效的決定的,從其規定或決定。


      附件:廣元市既有住宅電梯增設指導手冊


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